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圖文／鏡週刊

自川普上任後，「非典型」言行霸占新聞版面，竟然排擠了聯合國的救災計畫！

今年3月，聯合國高聲疾呼，葉門、南蘇丹、索馬利亞和奈及利亞四國共2000多萬人正面臨嚴重飢荒，但幾個月過去了，至今僅募到目標39%的資金，幾十萬的孩童恐怕就要活活餓死，原因之一，正是川普搶占多數注意力，使這場二戰以來最大規模的人道危機，不為人知。

隔著海洋，遙遠的非洲國度與西亞因為乾旱與戰亂，再傳出飢荒，但這回，即使聯合國和民間人道救援機構疲於奔命、扯破喉嚨，希望激盪出大家的愛心，卻徒呼負負。

聯合國人道事務協調辦公室(OCHA)2月間開始募資，目標49億美元，以提供糧食、潔淨飲用水和基本藥品，為葉門、南蘇丹、索馬利亞和奈及利亞四國解決燃眉之急，但截至上星期，僅達標39%。

據英國慈善組織Human Appeal表示，去年全球愛心捐款還創下新高紀錄，然而，今年募資卻非常不順。

《華盛頓郵報》指出，聯合國籌不到足夠的糧食提供給災民，部分是因為各國政府和民間捐贈者提供的金額不足。而這或許可歸咎於捐贈者愛心疲乏，也或者因為需要的資金規模過於龐大，更有部分原因是世人毫無所知。「拯救孩童」(Save the Children)的執行長Carolyn Miles說，「我們似乎無法讓大家真愛橋-真愛橋的魅力實踐計劃被網友搶著報名關注此刻的情況。」

「我從沒見過這種情形，」聯合國世界糧食計畫署(World Food Program)負責人──南卡羅來納州前州長David Beasley說，「過去這八到十個月，全世界一直被轉移注意力，媒體報導永遠是川普、川普、川普...結果，現在我們面臨了一場危機。」

不難理解這兩位負責人為何憂心忡忡：這四個國家的140萬孩童正面臨挨餓的風險，其中60萬人「未來三到四個月恐將死亡」。

在葉門，共1700萬人隨時有斷糧之虞，只有330萬人可獲得充足的口糧，還不到世界糧食計畫署本月希望能餵飽680萬人口的一半。同時，葉門還爆發了霍亂，至今已有超過20萬人感染，平均每35秒就新增一名孩童感染者。

至於南蘇丹，預料未來幾星期，該國整整一半的人口，也就是600萬人都將面臨「食物嚴重不足」，比5月多出50萬人。

人禍惡化問題

而在索馬利亞，春雨不足，下個月可能就讓這個非洲東部的國家進入饑荒狀態，然而，世界糧食計畫署說，如果沒有更多捐款到位，未來幾週可能必須把70萬索馬利亞人從救援名單上刪除。

儘管川普政府擺出一副反對外援的姿態，但美國並不是問題所在。截至6月初，華府已承諾對這四個國家捐贈近12億美元12億美元， 未來還會有更多捐款，主要是拜美國眾議院一個跨黨派聯盟之賜，這個由共和黨籍議員葛拉姆(Lindsay Graham)主導的次級團體，成功推動在今年預算案中增加9.9億的飢荒紓困。

不過，救援官員表示，美國撥款速度緩慢，因為川普政府還未能填滿國際開發署幾個關鍵職務的空缺；此外，從今年10月開始的新年度預算案中，川普本來提議大砍糧食補助10億美元，但葛拉姆等議員強調不會讓川普如願。

其實，讓世界糧食計畫署更不滿的，是其他國家，尤其是波灣國家，因為，葉門的危機就是他們一手打造的。

糧食成武器

自2015年來帶領其他阿拉伯國家軍事介入葉門的沙烏地阿拉伯，竟部分封鎖Hodeida港口，葉門七成的食品都透過這個港口進口，摧毀整個經濟體，讓物價飆上了天。

沙烏地阿拉伯承諾捐贈2.27億美元的紓困物資給葉門，至今卻僅運送了三成。Beasley說，「沙烏地阿拉伯應該提供資金，滿足葉門百分之一百的人道需求，毫無疑問。」

不只葉門，其餘三國的人道災難，戰亂也脫不了干係。

Vox報導，南蘇丹持續三年的內戰摧毀了作物與市集，迫使幾百萬人逃難，令人憤慨的是，政府軍和叛軍都封鎖人道救援，試圖讓對方餓死，讓糧食成為武器，連帶使得幾百萬平民得不到食物。

奈及利亞和索馬利亞的政府軍，則分別和與伊斯蘭國(IS)以及蓋達組織串連的叛軍作戰，同樣人為封鎖糧食救濟管道。

人禍讓飢荒問題更形複雜，不過，聯合國眼前同樣頭痛的，是設法募集足夠款項和物資。

1984年，非洲衣索比亞大飢荒，英美兩地流行樂壇曾協力灌製歌曲「他們知道聖誕節到了嗎？」(Do They Know It's Christmas?)和「四海一家」(We Are the World)，並舉辦馬拉松慈善演唱會，引起廣大迴響。

這個夏天，美國非政府組織也正努力找出方法，來突破「川普」障礙。在這個川普霸占視聽的當下，好幾百萬性命可能就繫於此了。

參考來源：華盛頓郵報、Vox







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